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印发《关于在县卫生计生系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

信息来源:苍南县人民医院   发布者:   时间:2016-06-21   浏览量:2043次

 

印发《关于在县卫生计生系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知
 
局机关党委下属各党组织:
现将《关于在县卫生计生系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
机关党委下属各党组织要根据本实施方案要求,结合工作实际制定具体学习计划或方案,学习教育情况要及时报告县局机关党委。
 
 
 
 
 
 
中共苍南县卫生和计划生育局委员会
2016年5月6日


关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,
做合格党员”学习教育实施方案
 
按照中央、省委和市、县委的部署要求,根据中共苍南县委办公室印发《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(苍委办〔2016〕44号)文件工作要求和精神,制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动(以下简称“两学一做”学习教育),是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
(一)开展“两学一做”学习教育,要始终把握“基础在学、关键在做”这一根本原则。坚持把党的思想建设放在首位,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的精神。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中发挥起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为我县建设浙江美丽南大门的战略目标提供坚强的组织保证。
(二)开展“两学一做”学习教育,要始终把握“解决问题、务求实效”这一根本要求。增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,每名党员都要结合思想、工作、生活实际,查找和补齐自身存在的短板。教育引导广大党员始终把坚守党性、对党忠诚作为政治上的第一要求,着力解决一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动,以及参教信教等问题,进一步坚定政治信仰,提高党性觉悟。教育引导广大党员始终把政治纪律规矩摆在前面,着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,以及带头违建、妨碍公务和抗拒执法等问题,进一步增强“四种意识”,坚定正确政治方向。教育引导广大党员始终把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,着力解决一些党员宗旨观念淡薄,利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩,以及以权谋私、徇私枉法等问题,进一步强化群众观点,亲民爱民、为民利民。教育引导广大党员始终把改革发展稳定的重大责任放在心上、扛在肩上、落到行动上,着力解决一些党员精神萎靡不振,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为、乱作为,以及不担当、逃避责任,不起先锋模范作用等问题,进一步增强干事创业的责任感使命感,敢于担当克难、积极作为。教育引导广大党员始终保持健康生活情趣和高尚道德情操,着力解决一些党员践行社会主义核心价值观不力,律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题,进一步树立党员干部的良好形象,传递正能量,弘扬社会正气。
乡科级以上党员领导干部,还要着力解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。持之以恒纠正“四风”,抓好“不严不实”突出问题整改,推动党的作风不断好转。
(三)开展“两学一做”学习教育,要始终把握“围绕中心、服务大局”这一根本目标。坚持把开展“两学一做”学习教育与做好“十三五”开局起步、服务保障G20杭州峰会,与实施十大攻坚行动、七大领域建设、五大改革,抓好乡村换届工作等紧密结合起来,着力锻造党员过硬作风和能力,提振精气神、展示新作为,始终保持昂扬向上的干劲韧劲,增强攻坚克难的意志品质,在加快转型升级中作出新贡献、在全面深化改革中展现新担当、在保障和改善民生中创造新业绩,确保各项主要发展指标平稳较快增长。
(四)开展“两学一做”学习教育,要始终把握“联系实际、融入日常”这一根本方法。坚持正面教育为主,把增强政治属性摆在首位,组织党员凝心静学,深入对标检视,以学促思、以思促改、以改促干,不断焕发基层党组织和党员队伍的生机和活力,增进全党的团结和统一。注重“经常”,不搞“突击”,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,充分调动党支部自我净化、自我提高的积极性主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
二、主要内容
(一)学党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。全体党员要通读熟读《中国共产党章程》,通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和中央八项规定、省委“28条办法”“六项禁令”等规章制度,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员条件、义务、权利和行为规范,进一步明确做合格党员的标准和条件,不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。注重学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,学习“郑义门”家规等相关学习资料,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及省市县近年来查处的典型案件中汲取教训,见贤思齐、见不贤而自省,守住为人、做事的基准和底线。乡科级以上党员领导干部还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规,掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
(二)学系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《之江新语》,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,深刻领会习近平总书记在浙江考察指导时的重要讲话精神,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。乡科级以上党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《干在实处、走在前列》,领会好系列讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好系列讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要把学习系列讲话,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
(三)做合格党员,重在以知促行、做到“四讲四有”。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。引导党员不断强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向中央和省市委各项重大部署和“十三五”重大决策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。
三、工作措施
开展“两学一做”学习教育,要坚持问题导向和效果导向,坚持教育与实践并重,把学习教育贯穿始终,把整改提高贯穿始终,确保有序开展、扎实推进。具体抓好10项工作:
(一)开展“大培训、大测试、大讨论”活动。坚持个人自学与集中学习培训相结合,明确自学要求,引导党员开展自学。要讲究方法、注重质量,坚持原原本本学,注重读原著、学原文、悟原理;坚持联系实际学,把自己摆进去,真正做到学思结合、学有所行;坚持带着问题学,对照标杆找差距、查弱项、补短板;坚持正反借鉴学,从正面典型中学习经验、见贤思齐,从反面典型中汲取教训、自警自省。全面组织开展“学党章党规、学系列讲话”集中培训,各地各单位要对全体党员进行集中培训,通过发放一批“红色小书包”、邮寄一批“红色小包裹”、开设一批“红色图书室”等方式,把中央和省市委规定的必读用书发放到每一名党员手上,做到基本教材全覆盖。把学习与讨论、“线上”与“线下”相结合,建立“红色微信群”,充分利用各类媒体,通过报纸、广播电视、手机报、微信公众号、网站和远教平台等,开通“两学一做”专栏,及时推送学习内容,开展学习互动交流。党小组要定期组织党员集中学习,不设党小组的以党支部为单位集中学习。各地各单位要对党员学习情况进行检测,针对党员干部、普通党员等不同群体,通过书面、网络等方式进行测试,县纪委、县委组织部将进行抽查。
县四套班子和各乡镇、县直属各单位要结合党委(党组)会、党委(党组)理论学习中心组学习,每两个月组织开展一次专题学习讨论,4-5月以“坚定理想信念,增强看齐意识”为专题,6-7月以“坚守纪律底线,强化规矩意识”为专题,8-9月以“发挥先锋作用,勇于担当作为”为专题,10-11月以“提升道德品行,培养高尚情操”为专题。
党支部每季度要召开一次全体党员会议,围绕专题组织学习讨论。每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际,重点围绕在新任务新考验面前“五个能否”开展专题讨论,即能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。
(二)开展“百场宣讲、千堂党课、万篇感言”活动。宣传部门要统筹调配师资力量,充分发挥党校教师、讲师团成员、先进模范、基层党务工作者的资源优势,组建“两学一做”宣讲团,到基层一线开展百场巡回宣讲。讲党课一般在党支部范围内进行,党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,于5月16日前报上级党组织备案。全县党员领导干部既要在所在党支部讲党课,又要到联系点讲党课。基层党支部书记要联系工作实际、运用身边事例讲党课,鼓励普通党员结合成长经历讲好“微党课”。各地各单位要积极组织开展“微党课”比赛,并将优秀选手充实到宣讲团,深入基层党支部开展“微党课”宣讲。“七一”前后,每一个基层党支部都要集中安排一次党课。各地各单位要开展感言征集活动,在开展学习讨论的基础上,组织党员写感言,加深党员对党章党规、系列讲话的理解和感悟。
(三)深化“红色细胞工程”。健全党员干部直接联系服务群众制度,全面落实农村党员干部“四必到四必访”“走村不漏户、户户见干部”“联系不漏户、党群心贴心”机制,以村为单位划分网格,实现每个网格都有党员领衔、每个无职党员都设岗定责。大力推进“红色细胞”服务驿站建设,进一步拓面增量,打造特色服务品牌。抓好“点亮微心愿·共筑中国梦”工作,推动在职党员到社区报到,认领服务项目,开展志愿服务,切实为基层群众办一批实事、做一批好事。深化“联村、包村、蹲村、强村”活动,不断推动机关力量下沉,在引导机关党员和农村党员共学共做中夯实基层基础。全面建立“红色基金”,加大党内关爱力度,推行住院探视、结对关爱、终老送别等制度,及时将党组织的关怀传递给每位需要帮助的党员,增强广大党员的归属感、荣誉感和自豪感。
(四)开展“立足岗位当先锋”系列活动。按照“一个党员就是一面旗帜”要求,根据不同行业、领域实际,引导党员立足岗位亮身份、亮承诺、亮服务、亮作风、亮业绩,教育引导党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。在农村党支部中,重点围绕承诺践诺、设岗定责,深入开展“扮美家园当先锋”活动;在城市社区和居民区党支部中,重点围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和社区,深入开展“文明和谐当先锋”活动;在国有企业和非公有制企业党支部中,重点围绕立足岗位攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系,设立“党员示范车间”、“党员活动角”、“党员示范门店”等形式,推行党员“挂牌上岗”,深入开展“爱岗敬业当先锋”活动;在社会组织党支部中,重点围绕示范引领、优化服务、助推发展,深入开展“活力和谐当先锋”活动;在窗口单位和服务行业党支部中,重点围绕真诚为民、热心办事,提高服务质量、争创“最美窗口”,深入开展“高效服务当先锋”活动;在机关事业单位党支部中,重点围绕模范履职、戒庸戒懒、提能增效,深入开展“担当有为当先锋”活动;在各类学校党支部中,重点围绕服务学校发展、社会进步、师生成长成才,深入开展“立德树人当先锋”活动;在离退休党支部中,重点围绕老党员结对帮带、传承作风、发挥余热,深入开展“映红夕阳当先锋”活动。要结合“红色细胞”服务驿站建设,发动党员进驻驿站,开展志愿服务活动,引导党员在开展系列平安创建活动、打赢服务保障G20杭州峰会攻坚战中发挥先锋模范作用。
(五)开展“领导带头作表率”行动。党员领导干部在“两学一做”学习教育中要学做在前、当好表率。深入开展以“带头读原著悟原理,带头上党课写感言,带头守纪律讲规矩,带头讲道德重品行,带头听民声摸实情,带头敢担当破难题”为主要内容的“领导带头作表率”行动,通过层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的良好效应。开展“正家风、严家教”活动,结合传统文化精神和纪律规矩要求,不断提高领导干部的思想道德品行。严格执行双重组织生活制度,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要认真开展批评和自我批评,剖析的问题及整改的措施在一定范围内公示,接受监督。
(六)开展“树标杆、学先进、迎七一”系列活动。按照省委部署,做好浙江省第二批“千名好支书”和“万名好党员”推选表彰活动。选树一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,打造先进示范群体。开展“点赞先锋微故事”活动,挖掘和宣传一批在党员干部身边、可亲可敬可学的先进典型和感人言行。结合村级组织换届准备工作,对现任村干部中的先进典型进行深入挖掘,宣传100名左右历届优秀村干部,以及10对村书记、村主任配合良好的“好搭档”,让他们成为荧幕主角、媒体聚焦和网络红人。开展向先进典型学习活动,在干部、党员中形成学优看齐、奋发进取的良好氛围。在“七一”前后,要结合实际,组织开展“红七月·服务月”、重温入党誓词、“学党史、念党恩、强党性”、“说说我身边的好党员”主题征文和知识竞赛等系列活动,将纪念建党95周年活动引向高潮、引向深入。
(七)开展“找问题、补短板、促整改”行动。以解决问题为牵引来开展学习教育,针对一些党员“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”等思想、党性方面的突出问题,坚持边学边改、即知即改,补齐党员思想党性短板,补齐党员日常管理短板,补齐党内组织生活短板,真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。5月底前,每名党员都要对标党章党规要求,对照先进典型,联系工作生活实际,深入查找自身存在的问题,条目式列出问题清单;每个基层党组织都要对照职能职责,充分征求党员群众意见建议,深入查摆存在问题,在此基础上形成问题清单、整改清单和责任清单,明确整改措施、时间期限和具体责任人,确保行动取得实效。
(八)开展“五推一创”作风提振专项行动。由县纪委牵头,在全县推进“照镜起底、作风巡查、清风除弊、亮剑破难、万人评议”作风提振五大行动,着力创建一批为民服务、勤政务实、克难攻坚、干净担当的先进典型。深化作风效能专项整治、万人评议机关等活动,持续开展正风肃纪专项行动,对党章党规党纪执行情况、中央“八项规定”和省委“28条办法”“六项禁令”落实情况等进行明查暗访、督促检查,查纠党员干部队伍中存在的履职不当、执行不力、担当不够及其他“四风”问题。要同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,推进“为官不为”专项整治,全面开展基层干部损害群众利益问题专项整治,联动开展“百千万”信访督查专项整治,切实整治群众身边的不正之风,使解决问题前后呼应、接续推进。依托农村基层作风巡查持续掀起“红色旋风”,全面开展基层干部不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益问题专项整治,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深化党员参教信教问题整治,增强排查处置的力度和深度,努力实现党员存量“零信教”。组织开展“红色帮教”工作,对排查出来的参教信教党员,认真分析原因和程度,逐人落实帮带措施,限期开展教育转化。
(九)开展专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作。年底前,党支部召开专题组织生活会,支部班子及其成员要严肃认真开展批评和自我批评,并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。村级党组织班子及其成员的批评和自我批评要对照“三项承诺”完成情况开展,每个班子成员要就村级组织换届选举工作作出表态。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议,评议结果作为基层党组织“五星争创”的重要参考。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。以党支部为单位,全面开展党员“党性体检、民主评议”,对照党员先锋指数考评标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,以量化赋分形式对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。对优秀党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区分情况稳妥慎重给予组织处置。
(十)建立健全党员日常教育管理长效机制。各级党组织要健全“三会一课”、“党员固定活动日”、“党员政治生日”“党员关爱”等制度,严格党内组织生活,保证制度刚性执行。从严抓好发展党员工作,全面落实入党申请人个人重要事项报告制度,把好党员入口关。推广党员管理信息化建设,深化拓展党员先锋指数考评管理,建立完善党内激励关怀帮扶机制。全面开展党员组织关系集中排查,进一步理顺党员组织关系,努力使每名党员纳入党组织的有效管理并参加学习教育。健全流动党员教育管理制度,全面开展“六问一必查”,完善“查、建、联、管、用”工作机制,规范和提升组织关系转接工作。深化“两范两提”,开展党员“从我做起、向中央看齐”活动,严格落实“十条红线”和“四条底线”管理,切实发挥好“乡镇党性教育党支部”作用,健全完善“量、教、改、劝、除”不合格党员退出机制。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在县委领导下进行,由县委组织部牵头组织实施,成立组织协调机构,县纪委、县委宣传部、县委党校配合做好相关工作。各乡镇、县直属各单位党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。
(一)落实领导责任。各乡镇党委、县直属各单位党委(党组)是本地本单位“两学一做”学习教育的责任主体,在抓好本级班子学习教育的同时,要全面负责本地本单位的学习教育,周密安排部署、精心组织推动。党委(党组)书记要担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,从严从实抓好学习教育。各乡镇党委、县直属各单位党委(党组)都要制定具体实施方案,安排专门力量负责组织学习教育工作;各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导;党校和行政学院要把“两学一做”学习教育纳入干部教育培训。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定开展学习教育的具体方案,派员参加党支部各项活动。基层党组织书记要切实担负起从严教育管理党员的直接责任,带头参加学习讨论,带头谈体会讲党课,带头参加组织生活会、民主评议,带头立足岗位作贡献,确保组织到位、措施到位、落实到位。把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,加强督促指导,采取随机抽查、专项巡查等方式,及时掌握进展情况,研究解决问题,对学习教育走过场、问题比较突出、整改工作不力的,要严肃追究责任。
(二)注重分类指导。在坚持“两学一做”学习教育总体要求的同时,注重区分党员和党员领导干部,联系农村、社区、企业、学校、机关以及两新组织等基层党组织实际,有针对性地提出要求、制定措施,明确学习教育的重点内容、组织方式。对党员人数少、党员流动性强的党组织,要依托区域化党员服务中心开展。对流动党员,要按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,要以适当方式组织学习教育。
(三)强化组织保障。以“两学一做”学习教育为带动,统筹抓好乡村换届,选好干部配强班子,营造风清气正的换届环境。以农村基层党建“浙江20条”、市委加强基层党组织和基层政权建设“30条”为标尺,扎实开展基层党建深化年,加大软弱落后基层党组织整顿转化力度,抓紧抓实抓细村级组织换届准备工作,强化“四项保障”,完善村干部坐值班管理机制,加强红色阵地建设,努力实现基层党建“整乡推进、整县提升”。实施两新组织党建“红色动力工程”,推动两新组织党组织实质作用发挥。按照全覆盖的要求,县乡对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行集中培训,确保“两学一做”学习教育有人抓有人管、抓得实抓得好。
(四)加强舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视等媒体,通过新闻报道、评论、综述等形式,大力宣传中央精神和省委、市委、县委要求,及时反映“两学一做”学习教育进展和成效,总结推广各单位好经验好做法,宣传卫生计生各领域的优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型。重视发挥网站、微博、微信等新媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。